Potreba novelizácie občianskeho práva v opatrovníctve

Okrúhle stoly o reforme obmedzovania a pozbavovania osôb v ich spôsobilosti na právne úkony

 
Bratislava, 29. 10. 2010 (ODZ) - Pod gesciou Ministerstva spravodlivosti SR sa momentálne pracuje na zmene predpisov občianskeho práva, najmä na príprave nového Občianskeho zákonníka (doterajší je so zmenami a doplnkami platný od r. 1964). Táto zmena sa dotkne veľkej skupiny právnych predpisov a okruhu právnych vzťahov. Jednou z oblastí je problematika opatrovníctva (obmedzovanie a pozbavovanie osôb v ich spôsobilosti na právne úkony). Tejto téme sa venovali aj stretnutia zástupcov a zástupkýň mimovládnych organizácií a ministerstiev v snahe zapracovať do pripravovaného Občianskeho zákonníka také zmeny, ktoré by zharmonizovali platnú slovenskú legislatívu s medzinárodnými záväzkami SR.

Spôsobilosť na právne úkony predstavuje spôsobilosť fyzickej osoby vlastnými úkonmi nadobúdať práva a brať na seba povinnosti, a tým platne vstupovať do právnych vzťahov, napríklad formou uzatvárania zmlúv. Inými slovami ide o spôsobilosť robiť úkony, ktoré nesú určitý právny následok. Túto spôsobilosť je možné súdom obmedziť alebo jej úplne pozbaviť, ak súd dospeje k názoru, že osoba nemá možnosť ovládnuť svoje konanie alebo posúdiť jeho následky. Toto sa týka nielen osôb s mentálnym postihnutím, ale i starších ľudí a ďalších osôb s iným zdravotným znevýhodnením.

V súčasnosti sa ľudia s postihnutím, príp. starí ľudia a ich blízki alebo príbuzní boria s množstvom praktických problémov vo všetkých oblastiach života v súvislosti s ich stavom – či už ide o otvorenie bankového účtu, informácie o pohyboch na účte až po informácie o zdravotnom stave. Mnohé z týchto záležitostí by si osoby s postihnutím vedeli s prítomnosťou podporujúcej osoby, príp. drobnou asistenciou zabezpečiť a vybaviť aj samy.

Platná legislatíva však takéto podporované rozhodovanie nepripúšťa (t. j. osoba so znevýhodnením rozhoduje sama za seba, s podporou resp. asistenciou inej osoby), existuje len rozhodovanie náhradné (t. j. namiesto osoby so znevýhodnením rozhoduje iná osoba). Na výber osobám so zdravotným postihnutím, starším ľuďom a ich blízkym teda zostáva (keď napr. v banke odmietnu otvoriť osobe s ľahším mentálnym postihnutím účet) – buď hľadať polovičaté riešenia (napr. vyskúšajú rôzne banky alebo pobočky, pokiaľ nenatrafia na úradníka či úradníčku, ktorý/á účet otvorí) alebo podať na súd návrh na pozbavenie alebo obmedzenie svojej spôsobilosti na právne úkony. Po obmedzení alebo pozbavení spôsobilosti na právne úkony majú osoby, ktorých spôsobilosť na právne úkony bola takto obmedzená alebo pozbavená, ustanoveného opatrovníka alebo opatrovníčku, ktorí môžu za nich právne konať. Ľudia sa však takémuto riešeniu často vyhýbajú, keďže nechcú svojich blízkych vyhlásiť za právne nespôsobilých. Je to veľký zásah do ich individuality a dôstojnosti, ktorý ich degraduje na osoby druhej kategórie. Prinavrátenie spôsobilosti je navyše extrémne komplikovaný proces.

Vývoj v iných krajinách však ukazuje, že je žiaduce vytvoriť pre osoby s postihnutím alebo pre osoby v staršom veku skôr podporné mechanizmy, ktoré by im pomohli svoju vôľu prejavovať v čo najširšej možnej miere s prihliadnutím na ich stav. Za účelom takejto zmeny Občianskeho zákonníka sa uskutočnilo aj niekoľko okrúhlych stolov, ktoré organizovalo Združenie na pomoc ľuďom s mentálnym postihnutím v Slovenskej republike (ZPMPVSR) za účasti zástupcov a zástupkýň ďalších mimovládnych organizácií (vrátane zástupkýň združenia Občan, demokracia a zodpovednosť - ODZ) a zodpovedných ministerstiev. Za riešenie uvedených otázok a ich zakomponovanie do systému občianskeho práva je zodpovedné Ministerstvo spravodlivosti SR (MS SR), ktorého zástupcovia a zástupkyne sa na stretnutiach tiež zúčastnili.

Čítajte viac
 

Dokument:

• Potreba novelizácie predpisov občianskeho práva v oblasti opatrovníctva (informácia)

 
Informácia bola vypracovaná v rámci projektu podporeného v programe Nadácie otvorenej spoločnosti (NOS-OSF) Res Publica 2010.
 

Kontakt:

Mgr. Katarína Hudecová
Občan, demokracia a zodpovednosť
tel.: + 02-5292 0426
fax: + 02-5292 5568
e-mail: hudecova@oad.sk
www.oad.sk