Myšlienka poskytovať mediačné služby klientom a klientkám strediska, ktorí/é sa cítia byť diskriminovaní/é, vznikla už dávnejšie a súvisela so skutočnosťou, že postupy súdov sú pomalé a dokazovanie nerovnakého zaobchádzania zložité. Navyše ide o novú problematiku, vo vzťahu ku ktorej sú aj mnohí sudcovia zatiaľ opatrní. Inak povedané, vzhľadom na nízku úspešnosť v konaniach pred súdom v diskriminačných veciach má mediácia viacero výhod. K využívaniu mediácie v oblasti rovnakého zaobchádzania motivujú aj zahraničné skúsenosti, konkrétne Komisie pre rovnaké zaobchádzanie v Holandsku alebo Ombudsmana pre rovnaké zaobchádzanie Rakúska.
Aj posledná novela zákona o rovnakom zaobchádzaní reflektuje túto skutočnosť a stanovuje, že každý má právo na ochranu svojich práv aj mimosúdnou cestou prostredníctvom mediácie vo veciach súvisiacich s porušením zásady rovnakého zaobchádzania. Keďže v stredisku pracujú dve pracovníčky, ktoré absolvovali akreditovanú odbornú prípravu mediátora, Stredisku nič nebránilo skúsiť využiť mediáciu ako spôsob mimosúdneho riešenia sporov pri riešení prípadov našich klientov. Preto vznikol aj projekt Využitie mediácie ako nástroja pomoci znevýhodneným skupinám obyvateľstva, na ktorý sa Stredisko usilovalo získať finančné prostriedky. Napriek tomu, že sa to v minulom roku nepodarilo, začali sme poskytovať mediáciu z vlastných zdrojov. V minulom roku sme poskytli mediačné služby v troch prípadoch, v tomto roku ďalších piatich. V jednom prípade, ktorý sa týkal diskriminácie pri prijímaní do zamestnania z dôvodu etnickej príslušnosti, bola dosiahnutá pre obe strany záväzná dohoda. V danom prípade išlo o často sa vyskytujúcu situáciu na Slovensku, keď záujemca alebo záujemkyňa o zamestnanie dostane cez telefón informáciu o voľnom mieste, keď však príde k zamestnávateľovi, je príslušnosť predovšetkým k rómskej národnosti prekážkou prijatia.
V tomto roku realizuje Stredisko s finančnou podporou Úradu vlády SR v rámci Akčného plánu predchádzania všetkým formám diskriminácie, rasizmu, xenofóbie, antisemitizmu a ostatným prejavom intolerancie projekt Využitie mediácie ako nástroja pomoci znevýhodneným skupinám obyvateľstva. Za jeho obsah je výlučne zodpovedné Slovenské národné stredisko pre ľudské práva. V rámci neho sa uskutoční informačná kampaň s cieľom dostať do povedomia znevýhodnených skupín ohrozených diskrimináciou mediáciu ako vhodný alternatívny spôsob riešenia sporov pri porušovaní zásady rovnakého zaobchádzania v oblasti sociálneho zabezpečenia, zdravotnej starostlivosti, vzdelávania, prístupu k tovarom a službám, v oblasti pracovnoprávnych vzťahov a vytvoriť podmienky pre postupné zavedenie využívania mediácie ako neformálneho, alternatívneho, mimosúdneho spôsobu riešenia sporov v oblasti porušovania zásady rovnakého zaobchádzania. Zároveň sa rozšíria existujúce možnosti Strediska poskytovať mediáciu aj v regiónoch Slovenska odbornou prípravou ďalších kvalifikovaných mediátorov/mediátoriek. Hlavným cieľom projektu je efektívna pomoc pri riešení problémov jednotlivcov patriacich k znevýhodneným skupinám obyvateľstva zažívajúcim diskrimináciu (z dôvodu rodu, veku, príslušnosti k národnosti alebo etnickej skupine, zdravotného postihnutia, sexuálnej orientácie a ďalších dôvodov) podľa antidiskriminačného zákona bezplatným poskytovaním mediačných služieb konkrétnym žiadateľom zo znevýhodnených skupín obyvateľstva. Uvedený projekt sa bude realizovať do konca roka 2008.
Od projektu očakávame zvýšenie záujmu žiadateľov o poradenstvo o túto, práve v diskriminačných veciach, vhodnú formu riešenia sporov. Pre obete diskriminácie, keďže jej použitím sa môže predísť tomu, aby bol napríklad zamestnanec stigmatizovaný tým, že vedie spor so zamestnávateľom, ale aj pre firmy, ktoré sa vyhnú negatívnej publicite spojenej s existenciou diskriminačných praktík vo firme. Výhodou mediácie je aj preberanie časti zodpovednosti za riešenie svojho problému klientom, keďže zároveň podnecuje aktívny prístup klienta k riešeniu svojho problému.
Mediácia je podľa zákona o mediácii neformálny mimosúdny spôsob riešenia sporu, pri ktorom sa účastníci sporu za asistencie tretej nestrannej kvalifikovanej osoby – mediátora/ky – usilujú dospieť k obojstranne akceptovanej písomnej dohode, ktorá je pre obe strany záväzná. Keďže spory, vznikajúce v dôsledku diskriminácie, majú spravidla občianskoprávny charakter, je možné na ich riešenie použiť aj mediáciu ako vhodný alternatívny spôsob riešenia sporov pri porušovaní zásady rovnakého zaobchádzania v oblasti pracovnoprávnych vzťahov, sociálneho zabezpečenia, zdravotnej starostlivosti, poskytovania tovarov a služieb a vo vzdelávaní. Túto modernú alternatívnu metódu riešenia možno ponúknuť tomu, kto je diskriminovaný, ako aj protistrane v prípade, ak ide o spor vhodný na mediáciu, teda, keď sú vyhliadky na dohodu.
Prečo použiť mediáciu, ak sa niekto cíti diskriminovaný?
Mediáciou sa nenarúšajú vzťahy strán sporu, môže sa teda predísť takému nenapraviteľnému zhoršeniu vzťahov, ktoré by napríklad na pracovisku viedlo k nutnosti odchodu z pracoviska. Takisto sa môže predísť tomu, aby bol by zamestnanec stigmatizovaný tým, že vediete súdny spor so zamestnávateľom.
Mediáciu je vhodné využiť aj keď je niekto označený za diskriminujúceho, pretože môže predísť a vyhnúť sa negatívnej publicite spojenej s existenciou diskriminačných praktík vo firme, inštitúcii a podobne. A nakoniec – mediáciou sa učíme byť citliví na prejavy diskriminácie a odstraňovať ich.
Mediácia má aj v tejto oblasti viacero výhod:
- dobrovoľnosť – mediácia je dobrovoľná, možno ju kedykoľvek prerušiť, strany sa spoločne dohodnú na mediátorovi, kedykoľvek môžu svoje rozhodnutie zmeniť a obrátiť sa na iného mediátora,
- rýchlosť – konflikty je možné riešiť okamžite na rozdiel od riešenia sporov súdnou cestou, nevyžadujú sa dôkazy, svedectvá,
- neformálnosť – komunikácia prebieha v neformálnom a bezpečnom prostredí,
- dôvernosť – mediátor a všetky osoby zúčastnené na mediácii sú povinné zachovať mlčanlivosť,
- porozumenie – mediácia vedie k lepšiemu porozumeniu situácie a vzájomnému pochopeniu, rozptýleniu nedôvery a vytvára priestor pre ďalšiu spoluprácu, strany sporu sú rovnocenné,
- finančná nenáročnosť – vo veciach týkajúcich sa zásady rovnakého zaobchádzania poskytuje Stredisko mediačné služby bezplatne,
- pozitívny prístup k riešeniu konfliktu – vedie k ústretovosti a kompromisu vyhovujúcemu obom stranám, podnecuje aktívny a tvorivý prístup k riešeniu svojho problému,
- mediáciou sa nehľadá vinník, mediácia nepozná porazeného, v prípade dohody je to výhra oboch strán,
- mediáciou vo veciach týkajúcich sa zásady rovnakého zaobchádzania sa zvyšuje povedomie o diskriminácii a citlivosť k jej prejavom.
